為深入貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的決策部署，切實(shí)保障人民群眾“舌尖上的安全”，射洪市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局立足本地實(shí)際，堅(jiān)持“產(chǎn)出來(lái)”和“管出來(lái)”兩手抓，將扎實(shí)推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度與鼓勵(lì)支持食用農(nóng)產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新緊密結(jié)合，探索出一條以制度促質(zhì)量、以質(zhì)量促發(fā)展的特色路徑，為區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

一、 制度先行，筑牢質(zhì)量安全根基

合格證是上市農(nóng)產(chǎn)品的“身份證”，是生產(chǎn)者的“承諾書(shū)”，也是質(zhì)量安全的“新名片”。射洪市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局深刻認(rèn)識(shí)到推行合格證制度的重要性與緊迫性，將其作為提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力的關(guān)鍵舉措扎實(shí)推進(jìn)。

1. 強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)，凝聚社會(huì)共識(shí)。 通過(guò)舉辦專題培訓(xùn)班、發(fā)放宣傳資料、利用新媒體平臺(tái)等多種形式，向廣大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者廣泛宣傳合格證制度的意義、內(nèi)容與要求。重點(diǎn)針對(duì)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種植養(yǎng)殖大戶等規(guī)模生產(chǎn)主體，進(jìn)行“一對(duì)一”指導(dǎo)，確保其知政策、懂規(guī)程、會(huì)操作，自覺(jué)落實(shí)主體責(zé)任，主動(dòng)開(kāi)具、使用合格證。
2. 完善追溯體系，實(shí)現(xiàn)源頭可控。 將合格證開(kāi)具信息與省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理平臺(tái)有效銜接，鼓勵(lì)生產(chǎn)主體記錄農(nóng)產(chǎn)品從種養(yǎng)到上市前的關(guān)鍵信息。通過(guò)掃描合格證上的二維碼，消費(fèi)者可以便捷查詢到產(chǎn)品的產(chǎn)地、生產(chǎn)者、用藥用肥、檢測(cè)情況等信息，實(shí)現(xiàn)了“從田頭到餐桌”的部分環(huán)節(jié)可追溯，增強(qiáng)了消費(fèi)信心，也倒逼生產(chǎn)者規(guī)范生產(chǎn)行為。
3. 加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保制度落地。 將合格證制度落實(shí)情況納入日常監(jiān)管和專項(xiàng)巡查的重要內(nèi)容。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織執(zhí)法人員，對(duì)生產(chǎn)主體是否按要求開(kāi)具、出具合格證進(jìn)行監(jiān)督檢查，同時(shí)對(duì)帶證上市農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)展監(jiān)督抽查和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。對(duì)于未按規(guī)定實(shí)施的行為，依法依規(guī)進(jìn)行指導(dǎo)、責(zé)令整改，確保合格證不流于形式，真正成為保障質(zhì)量安全的有效憑證。

二、 研發(fā)驅(qū)動(dòng)，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力

在筑牢安全底線的基礎(chǔ)上，射洪市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局深知，產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展離不開(kāi)科技與創(chuàng)新。該局積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)食用農(nóng)產(chǎn)品研發(fā)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端攀升。

1. 聚焦特色資源，推動(dòng)品種改良與產(chǎn)品創(chuàng)新。 圍繞射洪本地優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品（如優(yōu)質(zhì)糧油、生態(tài)果蔬、特色畜禽產(chǎn)品等），支持農(nóng)業(yè)企業(yè)、科研單位與合作組織，開(kāi)展新品種引育、本土品種提純復(fù)壯、綠色高效種養(yǎng)技術(shù)集成、營(yíng)養(yǎng)健康食品開(kāi)發(fā)等研發(fā)活動(dòng)。例如，支持開(kāi)發(fā)即食型、營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化型、藥食同源型等深加工農(nóng)產(chǎn)品，豐富市場(chǎng)供給，滿足消費(fèi)者多元化、高品質(zhì)需求。
2. 促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)化，賦能標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。 將研發(fā)取得的新品種、新技術(shù)、新工藝，通過(guò)建立示范基地、開(kāi)展科技下鄉(xiāng)、組織觀摩培訓(xùn)等方式，快速推廣應(yīng)用至生產(chǎn)一線。研發(fā)成果的轉(zhuǎn)化，直接促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的提升，使得產(chǎn)出農(nóng)產(chǎn)品不僅更安全，而且品質(zhì)更優(yōu)、規(guī)格更統(tǒng)一，為大規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)化開(kāi)具合格證奠定了堅(jiān)實(shí)的生產(chǎn)基礎(chǔ)。
3. 培育品牌價(jià)值，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。 鼓勵(lì)將研發(fā)創(chuàng)新成果與品牌建設(shè)相結(jié)合。對(duì)那些嚴(yán)格執(zhí)行合格證制度、產(chǎn)品研發(fā)有特色、質(zhì)量安全有保障的農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局積極協(xié)助其申報(bào)“三品一標(biāo)”認(rèn)證，打造區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌。合格證作為質(zhì)量承諾的核心載體，成為品牌信任的重要組成部分，幫助優(yōu)質(zhì)研發(fā)產(chǎn)品贏得市場(chǎng)認(rèn)可，實(shí)現(xiàn)價(jià)值提升，形成“研發(fā)提升品質(zhì)—品質(zhì)支撐合格證與品牌—市場(chǎng)回報(bào)激勵(lì)進(jìn)一步研發(fā)”的良性循環(huán)。

三、 協(xié)同發(fā)力，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展新格局

射洪市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在實(shí)踐中認(rèn)識(shí)到，合格證工作與食用農(nóng)產(chǎn)品研發(fā)并非孤立的兩條線，而是相互促進(jìn)、相輔相成的統(tǒng)一體。

• 合格證為研發(fā)“導(dǎo)航”。 合格證制度要求的生產(chǎn)信息可追溯，使得研發(fā)過(guò)程更加注重生產(chǎn)記錄的規(guī)范性和數(shù)據(jù)的真實(shí)性，為技術(shù)改進(jìn)和產(chǎn)品優(yōu)化提供了可靠的數(shù)據(jù)支撐。市場(chǎng)對(duì)帶證優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的反饋，也為研發(fā)方向提供了精準(zhǔn)的市場(chǎng)需求信號(hào)。
• 研發(fā)為合格證“增值”。 持續(xù)的研發(fā)創(chuàng)新不斷產(chǎn)出更安全、更營(yíng)養(yǎng)、更美味的農(nóng)產(chǎn)品，使得合格證所承載的“質(zhì)量合格”內(nèi)涵更加豐富、更具吸引力，顯著提升了合格證的市場(chǎng)價(jià)值和社會(huì)公信力。

射洪市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將繼續(xù)堅(jiān)持“安全與發(fā)展并重”的原則，進(jìn)一步深化合格證制度實(shí)施，強(qiáng)化全鏈條監(jiān)管；持續(xù)優(yōu)化政策環(huán)境，加大科技投入，激發(fā)各類主體研發(fā)活力。通過(guò)雙輪驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)射洪市食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)從“量”的積累到“質(zhì)”的飛躍，為保障國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給，促進(jìn)農(nóng)民增收致富，貢獻(xiàn)更多的“射洪力量”。